L’Algérie, qui veut augmenter ses exportations hors hydrocarbures, a lancé un vaste chantier de réformes pour la mise en place d’un cadre «idoine» au profit des opérateurs économiques. Si le climat des affaires, notamment en matière d’investissements a été nettement amélioré, l’acte d’exportation est toujours à la «traine» et ce, en dépit des résultats appréciables réalisés durant les quatre dernières années.
Par Akrem R.
Les exportations hors hydrocarbures sont passées de 2 milliards de dollars en 2020 à 7 milliards en 2023, rappelle-t-on.
Des contraintes persistent encore sur le terrain, néanmoins, d’où, la nécessité de mettre en place une nouvelle stratégie pour les exportations hors hydrocarbures afin d’atteindre les objectifs ambitieux affichés par le gouvernement, visant les 30 milliards de dollars à l’horizon 2030.
C’est dans ce cadre que le ministère du Commerce et de la promotion des exportations s’est lancé dans la concertation, en organisant des réunions avec les différents intervenants dans ce domaine afin de mener à bien la politique et la stratégie de l’export en Algérie.
« Actuellement, il y a eu plusieurs réunions au niveau d’ALGEX afin de mettre en place une stratégie fiable et pertinente qui va permettre de contourner les différentes problématiques qu’on rencontrait dans le passé et, à la fois, de mettre en place des leviers de développement qui concernent vraiment l’exportation des produits ou bien des produits hors hydrocarbures», a déclaré Djamel Guidoum, président du club export du CREA.
Donc, un travail colossal est en train de se faire au niveau du ministère du Commerce et des suggestions et propositions ont été faites par le patronat. Il est à rappeler qu’un projet d’élaboration d’une stratégie nationale des exportations (SNE) a été lancé en 2017, mais rapidement suspendu.
C’est le ministre actuel, Tayeb Zitouni qui a ordonné de le relancer, en mobilisant tous les acteurs, dont Algex, pour élaborer une feuille de route adaptée aux nouvelles exigences des exportateurs, tout en cherchant à alléger les obstacles rencontrés par le passé.
Selon le représentant du CREA, la seule chose sur laquelle tout le monde est d’accord, c’est que cette stratégie doit être une stratégie qui réunira toutes les conditions favorables permettant de passer à une vitesse supérieure en matière d’exportation hors hydrocarbures.
Des réformes lancées
Dans son programme présidentiel pour ce second mandat, le président de la République, Abdelmadjid Tebboune a fixé la barre très haute en matière d’exportation hors hydrocarbures, prévoyant l’atteinte de plus de 15 milliards de dollars d’ici 2027.
Donc, la mobilisation de tous, notamment, les institutions étatiques, est plus que nécessaire pour relever le défi et concrétiser l’objectif fixé. Outre la logistique, la réglementation des changes est le premier obstacle des opérateurs économiques.
Djamel Guidoum a souligné que l’une des priorités de cette relance est la révision des lois monétaires et bancaires, souvent perçues comme des freins pour les opérateurs économiques.
Bien que ces réformes aient suscité des critiques, une nouvelle dynamique semble émerger, marquée par une meilleure coopération entre les institutions publiques et les acteurs économiques, avec l’implication de la Banque d’Algérie et de la direction générale des douanes.
Ces institutions œuvrent à simplifier les procédures, en particulier, dans des secteurs prometteurs comme l’électronique et l’électroménager. Cependant, des obstacles persistent, notamment le règlement 1404, qui encadre les investissements algériens à l’étranger.
Critiqué pour sa lenteur administrative, ce règlement freine le développement international des opérateurs. À titre de comparaison, des pays comme l’Égypte et la Tunisie ont assoupli leurs lois pour favoriser l’implantation des entreprises à l’étranger, un exemple que l’Algérie pourrait suivre pour libérer pleinement le potentiel de ses exportateurs, indique le représentant du CREA.
Nécessité de s’inspirer des modèles étrangers
Ainsi, l’instruction 2106, qui régit l’utilisation des devises par les exportateurs, est également source de complications.
Bien qu’elle autorise la conservation de 100 % des devises générées, son application rigide complique les démarches des exportateurs, qui doivent justifier minutieusement leurs dépenses à l’étranger.
Cela pousse certains à se tourner vers le marché parallèle, exacerbant ainsi la flambée des devises.
Malgré ces difficultés, les ré- formes en cours et une meilleure écoute des institutions comme la Banque d’Algérie, permettent d’espérer un avenir plus favorable aux exportations hors hydrocarbures.
Les propositions des opérateurs économiques et du CREA sont prises en considération, et des solutions se dessinent pour alléger les contraintes.
L’Algérie semble ainsi amorcer une transformation économique, avec l’espoir de résultats concrets dans un avenir proche.
Guidoum a également mis en avant la nécessité pour l’Algérie de s’inspirer de modèles internationaux, citant la Chine, la Turquie et l’Égypte, qui ont su soutenir leurs exportateurs à travers des primes à l’exportation.
Bien que cette pratique soit souvent assimilée au « dumping », elle reste courante et efficace à l’échelle mondiale.
Il a plaidé pour une ré- vision de l’ordonnance 96-22, qui punit sévèrement le défaut de rapatriement des devises.
Selon lui, il serait plus approprié de remplacer les sanctions pénales par des sanctions financières, offrant ainsi plus de flexibilité aux exportateurs face aux problèmes de paiement avec leurs partenaires internationaux.
Le représentant du CREA a également évoqué la situation des banques algériennes, qui, malgré leur présence à l’étranger, peinent à résoudre les défis liés aux transactions internationales. Il a plaidé pour la dépénalisation des risques commerciaux, afin de protéger les entreprises algériennes de sanctions injustes.
Sur un autre registre, Guidoum a tenu à rassurer les consommateurs algériens quant à la capacité des industries locales à répondre à la demande intérieure tout en se tournant vers l’exportation.
Il a cependant rappelé que la conquête des marchés internationaux nécessite une préparation à long terme, souvent sur plusieurs années, avant de pouvoir générer des parts de marché significatives.
Questionné sur l’importance du haut conseil de développement des exportations, l’intervenant a souligné le rôle de ce conseil dans la régulation du commerce extérieur et des exportations notamment.
Présidé par le premier ministre, ce conseil regroupe les différents acteurs, dont le gouverneur de la Banque d’Algérie.
À travers ce Conseil beaucoup de décisions ont été faites et d’autres en cours. « Je pense, qu’à travers ce Conseil, la stratégie nationale de l’export va passer à une deuxième vitesse», conclut-il.
A. R.
