Selon l‘APS lors du derniers conseil des ministres en, date du 08 décembre 2024, le président de la République a décidé de porter l’allocation touristique à 750 euros (un euro 1,06 dollar) par voyageur algérien majeur et à 300 euros par voyageur algérien mineur, à compter de janvier 2025, un décret exécutif devant fixer les modalités d’obtention de cette allocation. C’est une mesure à saluer l’allocation étant actuellement à 100 euros, mais pour contrer l’importance du marché noir de devises s’impose la refonte de tout l’écosystème assis sur la rente des hydrocarbures.
2e partie
Par Abderrahmane Mebtoul
L’analyse du système financier algérien ne peut être comprise sans aborder la rente des hydrocarbures qui a procuré 60 milliards de dollars de recettes en 2022, 50 en 2023 et avec nos prévisions de 44/46 milliards de dollars en 2024 ,98% des recettes en devise sen incluant les dérivées d’hydrocarbures. Inclus à 67% dans la rubrique hors hydrocarbures.
Tout est irrigué par la rente des hydrocarbures donnant ainsi des taux de croissance, de chômage et d’inflation fictifs.
Aussi, plusieurs questions se posent concernant le système financier algérien, la majorité des entreprises, que ce soit pour leur investissement ou leur exploitation courante, étant entièrement dépendantes de la «monnaie hydrocarbures» (études réalisée sous la direction du professeur Abderrahmane Mebtoul pour l’Institut Français des Relations Internationale IFRI Paris décembre 2013 et actualisé pour le cas algérien dans la revue stratégie IMDEP Ministère de la défense nationale MDN Algérie octobre 2019).
Car, la vraie richesse ne peut apparaître que dans le cadre de la transformation du stock de monnaie en stock de capital, et là est toute la problématique du développement.
On peut considérer que les conduits d’irrigation, les banques commerciales et d’investissement, opèrent non plus à partir d’une épargne puisée du marché, éventuellement un reliquat du travail, mais par les avances récurrentes (tirage : réescompte) auprès de la Banque d’Algérie pour les entreprises publiques qui sont ensuite refinancées par le Trésor public en la forme d’assainissement, rachat des engagements financiers des EPE auprès de la Banque d’Algérie.
La richesse nationale créée puise sa source dans la relation du triptyque : stock physique (stock ressources naturelles d’hydrocarbures)- stock monétaire (transformation : richesse monétaire) – répartition (modalités et mécanismes de répartition: investissement-consommation-fonds de régulation).
La société des hydrocarbures ne créait pas de richesses ou du moins très peu, elle transforme un stock physique en stock monétaire (champ de l’entreprise) ou contribue à avoir des réserves de change produit de la rente et non du travail comme en Chine.
En conclusion, la monnaie étant le reflet le produit d’un rapport social reposant sur la confiance, l’inflation où les ménages et opérateurs reconvertissent les dinars en devises fortes pour se prémunir contre l’inflation, ne créant pas richesses mais facilitant les échanges, l’allocation de 750 euros par an pour une personne adulte relativement faible au vu de l’inflation au niveau mondial, aura un impact limité sur la valeur du dinar algérien sur le marché noir, en plus du billet d’avion 4 à 5 jours à Paris ou en Espagne dans un hôtel moyen, y compris les repas et le transport, sans autres loisirs, cela favorisant les personnes aux frontières, notamment vers la Tunisie.
A titre de comparaison, pour la Tunisie, où 3,35 dinars tunisien égal un euro au cours décembre 2024, selon la banque centrale tunisienne, vous avez droit à une allocation touristique annuelle (du 1er Janvier au 31 Décembre) dont le montant varie comme suit: 6 000 DT par an (1790 euros) pour le résident de nationalité tunisienne, 6 000 DT respectivement en faveur de son conjoint, et de ses enfants âgés de plus de 10 ans et 3 000 DT pour ses enfants âgés de moins de 10 ans ; 6000 DT pour le résident de nationalité étrangère n’ayant pas procédé à des économies sur salaire, et ce sous réserve de présentation d’une déclaration sur l’honneur.
3 000 DT pour le résident de nationalité étrangère bénéficiant de transferts à titre d’économies sur salaires, 3 000 DT respectivement en faveur de son conjoint et de ses enfants âgés de plus de 10 ans et 1 500 DT par an au titre de ses enfants de moins de 10 ans.
Si l’on prend une fourchette entre 3 et 5 millions de personnes concernés cela aura un impact annuel sur les réserves de change entre 2,25 et 3,75 milliards d’euros qui ont clôturé au 31/12/2023 à 70 milliards de dollars.
Sa cotation future reflétant la véritable situation économique du pays, dépendra de l’offre et de la demande et fondamentalement du niveau de la production et de la productivité hors rente.
D’une manière générale l’importance de la sphère informelle n’est que le reflet de la structuration sociale complexe où cette sphère dite « illégale » n’est pas relativement autonome vis-à-vis des sphères bureaucratiques locales et centrales.
Il s’agira de s’attaquer à l’essence et non aux apparences c’est-à-dire à l’écosystème fondé sur la bureaucratie néfaste.
Le bureau comme l’a montré le grand sociologue Max Weber est, certes, nécessaire dans toute économie mais il doit être au service de la société et non fonctionner comme pouvoir bureaucratique autonome.
Le pouvoir bureaucratique sclérosant a ainsi trois conséquences nuisibles au développement en ( voir notre contribution en 2008 au quotidien financier français les Echos.fr , le terrorisme bureaucratique, est l’obstacle majeur au frein à l’Etat de droit et à l’investissement productif) : premièrement, une centralisation pour régenter la vie politique, sociale et économique du pays ; deuxièmement, l’élimination de tout pouvoir rival au nom du pouvoir bureaucratique ; troisièmement, le bureaucrate bâtit au nom de l’Etat des plans dont l’efficacité se révèle bien faible, le but étant de donner l’illusion d’un gouvernement même si l’administration fonctionne à vide, en fait de gouverner une population infime en ignorant la société majoritaire.
A. M.