Mohamed Tabbouche, né et réside à Skikda, il préside l’association Bariq21 pour la promotion des énergies renouvelables et du développement durable, depuis 2006. Bariq21 met en pratique localement les 17 Objectifs du Développement Durable (ODD) et pour redynamiser la jeunesse d’une manière positive et active pour l’intérêt général. Tabbouche est cadre supérieur à la Sonatrach depuis 1992. Tout récemment, il a été membre du PANEL pour la médiation et le dialogue lors de la crise du 2019 puis membre national de l’ANIE (Autorité Nationale Indépendante pour les Elections) qui a organisé les élections présidentielles du 12/12/2019 et celles du 7 septembre 2024 ainsi que le référendum sur la Constitution de 2020. Mohamed Tabbouche, sur la base de son expérience, a lancé une réflexion intitulée « Renforcer l’indépendance et la neutralité des institutions pour renforcer la confiance entre le citoyen et l’État : cas de l’ANIE », qu’il nous livre ses avantages dans cet entretien.
Entretien réalisé par Zoheir Zaid
Ecotimes : « Renforcer l’indépendance et la neutralité des institutions pour renforcer la confiance entre le citoyen et l’État : cas de l’ANIE », est le thème d’une réflexion que vous avez lancée tout récemment. Quelle est son objectif ?
Mohamed Tabbouche : Notre proposition a pour objectif de consolider l’indépendance et la neutralité de l’ANIE, ainsi qu’à renforcer la confiance entre le citoyen et l’État.
Et ce, en développant la qualité du processus électoral et en soutenant les capacités de cette institution constitutionnelle à adopter la transparence, la bonne gouvernance et le partenariat effectif.
Nous croyons fermement qu’il est possible de continuer à travailler efficacement sur l’amélioration de la gestion du processus électoral en créant un environnement propice à une participation active sur la base d’un partenariat constructif entre tous les acteurs pour renforcer la démocratie.
L’objectif est de promouvoir la neutralité électorale, et ce, en fournissant des services essentiels aux citoyens et à tous les acteurs. La finalité étant de placer l’Algérie parmi les nations leaders en la matière.
Cette réflexion découle de notre modeste expérience au sein de la Commission de médiation et de dialogue (PANEL), puis au sein de l’Autorité Nationale Indépendante des Elections (ANIE), ce qui nous a permis de dégager une stratégie à court et moyen terme, traduite par quelques projets qui permettraient à l’ANIE d’améliorer la qualité des services fournis aux citoyens et l’équité de leur distribution.
Tout cela, dans un cadre juridique durable et évolutif qui réalise ses objectifs et soutient son indépendance pour accomplir ses missions de manière optimale.
L’ANIE, qui n’est que l’aboutissement du dialogue sociétal lors de la crise de 2019, a surmonté de nombreux défis depuis le 15 septembre 2019, établissant le processus électoral dans le cadre de la démocratie constitutionnelle.
Du coup, l’ANIE a pu sortir l’Algérie de l’impasse politique et du vide institutionnel le 12 décembre 2019, puis à sortir le référendum constitutionnel du 1er novembre 2020.
On doit, pour améliorer la gestion des phases du processus électoral et sa supervision, de mettre en place des plans spécifiques pour l’enregistrement, la candidature, le vote, le dépouillement et la vérification des résultats.
La coordination entre l’ANIE, les comités électoraux et d’autres parties concernées, est indispensable.
Activer les canaux de communication entre cette institution et les comités électoraux est également nécessaire.
Cohérence des priorités, flux efficace d’informations et de rapports, formation des comités électoraux, logistique sont autant d’actions à lancer.
L’ANIE deviendra ainsi leader dans la gestion électorale à l’échelle arabe et africaine, selon des normes internationales, en commençant par l’obtention de la certification qualité ISO 2019/54001, synonyme d’approche proactive.
«L’Autorité nationale indépendante des élections a surmonté de nombreux défis et peut se vanter de nombreuses réalisations notables depuis le 15 septembre 2019. Elle a entrepris d’établir le processus électoral dans le cadre de la démocratie constitutionnelle, contribuant à sortir l’Algérie de l’impasse politique et du vide institutionnel le 12 décembre 2019, puis à réussir le référendum constitutionnel du 1er novembre 2020. » Comment, selon vous ?
Tout d’abord, merci à Dieu, ensuite, il faut saluer l’Armée nationale populaire (ANP) et les différents corps de sécurité qui ont assuré la sécurité et l’accompagnement de cette institution, durant toute la période de la remise sur les rails de l’Algérie, sans oublier l’engagement et l’abnégation des 50 membres de l’ANIE et leurs représentants dans les 58 wilayas du pays.
Ce n’était pas facile, l’essentiel est que l’élection en 2019 du président de la République, Abdelmadjid Tebboune, d’une manière probe et transparente, ait été réalisée.
Vous proposez que l’ANIE doive obtenir la certification qualité ISO 2019/54001. Pourquoi et comment cela est-il possible ?
L’adoption de l’ANIE selon les normes de gestion électorale internationales, vise à élever l’institution au niveau des institutions mondiales et permet un développement démocratique durable.
Et ce, en créant un mécanisme innovant pour mettre en œuvre les activités électorales et démocratiques renforçant l’alignement avec les valeurs internationales.
La certification de l’ANIE renforce la transparence et la qualité des élections en soutenant la conformité aux normes internationales de normalisation ISO en matière de gestion électorale.
La certification ISO pour la norme TS 54001/2019 de l’ANIE est sur les systèmes de gestion de la qualité pour les institutions de gestion électorale.
«Obtenir la certification ISO signifie que l’Autorité a mis en œuvre avec succès un système d’amélioration continue dans toutes ses opérations, axé sur la satisfaction continue des besoins et des attentes de l’État et des bénéficiaires (citoyens). Comment pouvoir, selon vous, satisfaire les attentes citoyennes ?
Ce processus complète l’approche basée sur les engagements internationaux et permet à l’Autorité de standardiser les 22 processus électoraux par l’amélioration continue en identifiant les faiblesses opérationnelles, la mise en évidence des possibilités d’amélioration, se concentrer davantage sur le leadership, la communication et la gestion du changement, mais aussi, créer un cadre pour évaluer les services fournis aux citoyens et à toutes les parties électorales, et renforcer la culture de l’amélioration continue.
Dans votre réflexion, y a t-il une méthode pour inciter à moins de boycott des urnes ?
Justement le citoyen est au centre des préoccupations, il doit être assuré que son bulletin de vote protégé et son choix est respecté.
Obtenir la certification ISO signifie que l’Autorité a mis en œuvre avec succès un système d’amélioration continue dans toutes ses opérations, axé sur la satisfaction continue des besoins et des attentes de l’État et des bénéficiaires (citoyens).
L’application des principes de gestion de la qualité aux procédures de l’Autorité garantit également la responsabilité et la transparence des activités en définissant clairement les actions entreprises et les responsabilités.
Grâce à cette certification, l’Autorité sera en mesure de prouver que son organisation et ses opérations sont conformes à certaines des normes internationales en matière de qualité, en suivant des processus bien définis visant à accroître l’efficacité, réduire les erreurs et garantir la cohérence entre nos différents projets électoraux, ce qui permettra de renforcer la confiance des citoyens envers l’État, confiance qui a été perdue depuis longtemps.
Vous déclarez : « l’objectif de cette approche proactive est d’élever l’Autorité Nationale Indépendante des élections aux normes internationales, renforçant ainsi l’indépendance et la transparence de l’institution et rétablissant la confiance entre l’État et le peuple.» Vœu pieux ?
Effectivement, c’est le vœu de tout citoyen qui cherche qu’on respecte son choix et qui passe par le bon déroulement des processus, dont l’enregistrement des électeurs, l’enregistrement des organisations politiques et des candidats, la logistique électorale, le vote, le dépouillement des votes et proclamation des résultats, l’éducation électorale, la surveillance du financement des campagnes électorales, et le traitement et résolution des litiges électoraux.
Cela passe par l’utilisation de normes standardisées lors des évaluations de certification, l’assurance que les « évaluateurs et vérificateurs principaux » sont compétents, et par le fait que les décisions d’accréditation soient le résultat d’un consensus.
Dans ce contexte, l’organisme de certification, en collaboration avec d’autres entités, accompagnera les membres de l’ANIE durant leur formation tout au long du processus d’accréditation.
La formation sur les compétences en leadership et en gestion de la qualité pour les membres de l’Autorité est indispensable.
Z. Z.