Par Abderrahmane Mebtoul
3.- La troisième raison est l’accroissement du déficit budgétaire qui, c’est une loi universelle appliquée à tous les pays, contribue à accélérer le processus inflationniste.
Pour la loi de 2024, le budget de l’Etat prévoit des dépenses à 15.275,28 milliards DA en 2024 et des recettes de 9.105,3 milliards de DA, soit un déficit budgétaire d’environ 46 milliards de dollars.
Pour l‘Algérie, pour assurer son équilibre budgétaire un cours du baril de plus e 140 dollars pour la loi de finances 2023, plus de 150 pour celle de 2024 contre 110 pour celles de 2021/2022 ,le prix fiscal et le prix du marché contenu dans les lois de finances 2023/2024 de 60/70 dollars étant simplement un artifice comptable.
Cette dépréciation du dinar officiel permet d’augmenter artificiellement la fiscalité des hydrocarbures (reconversion des exportations d’hydrocarbures en dinars) et la fiscalité ordinaire (via les importations tant en dollars qu’en euros convertis en dinar dévalué), accentuant l’inflation des produits importés (équipements), matières premières, biens, montant accentué par la taxe douanière s’appliquant à la valeur du dinar, supportée, en fin de parcours, par le consommateur comme un impôt indirect, l’entreprise ne pouvant supporter ces mesures que si elle améliore sa productivité.
La quatrième raison est la dépréciation du dinar dont le cours officiel est passé (cours achat) en 1970 à 4,94 dinars 1 dollar,36 dinars un dollar après la cessation de paiement entre 1993/1994 et les accords avec le FMI.
En 1980 à 5,03 dinars 1 dollar ; après la cessation de paiement vers les années 1992/1993 une dévaluation drastique en 1994 de plus de 40% cotant le dinar algérien à environ 36 dinars un dollar, en 2001, 77, 26 dinars 1 dollar et 69,20 dinars un 1 euro- – 2010 74,31 dinars 1 dollar et 103,49 dinars 1 euro – – 2020, 128,31 dinars 1 dollar et 161,85 dinars 1 euro – 2021 , 134,03 dinars 1 dollar et 157,80 un euro- 2022, 140, 24 pour 1 dollar et 139,30, un dinar pour 1 euro.
Le 24 septembre 2024 l’euro se cote à 147,2087 dinars à la vente et le dollar amé- ricain 132,4177 dinars Sur le marché parallèle, durant l’année 2011, il avait atteint une moyenne de 135 dinars 1 euro, le 8 octobre 2022, la cotation est de 209 dinars 1 euro et le 22 septembre 2022, l’euro s’échangeait à 227 dinars à l’achat et 229 dinars à la vente, le dollar américain à 210 dinars à l’achat et 212 dinars soit un écart entre l’officiel et le parallèle de près de 57%.
Le 07 mars 2024, nous avons un : euro achat 238 dinars un euro, vente 240 dinars un euro- 218 dinars un dollar américain achat, vente 220 dinars – Le 12 mars 2024, la monnaie continue sa dépréciation et un euro s’échange à 241,5 dinars vente au niveau du Square Port Saïd à Alger et un dollar à 223 dinars .Entre les 18/20 septembre 2024, l’euro s’échange à 146.79 dinars algériens à l’achat et à 146.82 dinars à la vente et le 24 septembre 2024 un nouveau record historique, pour 100 euros à l’achat , la cotation est de 24.900 dinars, s’orientant vers 250 dinars un euro avec un écart approchant les 70% par rapport au cours officiel ce qui facilite les surfacturations..
4.-La cinquième raison, est l’importance de la sphère informelle produit de la faiblesse de l’offre avec des restrictions aux importations sans ciblage et la désorganisation des circuits de distribution.
Pour la Banque d‘Algérie dans sa note de conjoncture de février 2024 indique que la circulation fiduciaire hors banques représente 33,35% de la masse monétaire globale en Algérie, soit quelque 7395 milliards de dinars à fin septembre 2022, contre 6712 milliards de dinars à fin décembre 2021, au cours de 137 dinars un dollar 53,98 milliards de dollars, plus de 33% de la masse monétaire en circulation, reflétant un état de sous-bancarisation où des entrepreneurs, gros commerçants, ménages et autres intermédiaires préfèrent le cash pour moins de traçabilité et surtout pour mieux échapper au fisc alors que dans les pays développés les plus bancarisés, la part de la circulation fiduciaire ne dépasse guère les seuils de 4 à 5% de la masse monétaire globale.
Le marché informel dans le commerce dominant fait que bon nombre de produits non subventionnées ont tendance à s’aligner sur le cours du marché parallèle
La finance islamique n’a pu drainer fin 2023 que moins de 8% du montant global de la sphère informelle , donc un résultat mitigé en n’oubliant jamais que tout agent économique, opérateur ou ménage guidé par la seule logique du profit, n’existant pas de nationalisme et de sentiments dans la pratique des affaires ( voir étude sous la direction du professeur Abderrahmane Mebtoul- Institut Français des Relations internationales IFRI Paris « ,les enjeux stratégiques de la sphère informelle -2013-reproduite en synthèse réactualisée dans la revue Stratégie IMDEP du ministère de la défense nationale octobre 2019).
La sixième raison est la fraude fiscale et la corruption à travers les surfacturations, les trafics aux frontières des marchandises subventionnées, qui se répercutent sur le prix final des biens et accroît le processus inflationniste..
La directrice générale des Impôts le 04 avril 2023 a fait état de 6000 milliards de dinars d’impôts non recouvrés soit au cours de 137 dinars un dollar 43,79 milliards de dollars.
Pour les transferts illicites de capitaux à l’étranger, selon les données du FMI, les entrées en devises entre 2000/2023 sont estimées, approximativement, à plus de 1100 milliards de dollars avec une importation de biens et services de plus de 1030 milliards de dollars le solde étant les réserves de change.
Et qu’en est- il des surfacturations, montant difficile à récupérer soit placés dans des paradis fiscaux ou par des personnes de nationalités étrangères, si on applique un taux variant entre 10/15% ?
En conclusion, le cadre macro-économique est relativement stabilité grâce aux recettes des hydrocarbures, les réserves de change fin 2023 étant estimées à 70 milliards de dollars, 83 avec les réserves d’or de 173 tonnes, et une dette extérieure inférieure à 1,6% du PIB.
Cependant , il s ‘agit de transformer cette richesse virtuelle due grâce aux hydrocarbures en richesses réelles et attention à la vision populiste, augmenter les salaires sans contreparties productives ce qui entraînera une dérive inflationniste qui pénaliserait les couches les plus défavorisées, l‘inflation jouant comme distributeur au profit des revenus spéculatifs.
Les mesures conjoncturelles ne peuvent qu’être que transitoire d’où l’urgence d’ une planification stratégique pour la relance économique 2024/2025/2030 conditionnée par une nette volonté d’approfondir les réformes structurelles, l’Economie étant avant tout Politique et ce par une ,nouvelle gouvernance , la valorisation du savoir et la lutte contre le terrorisme bureaucratique qui étouffe les énergies créatrices.
A. M.
