Afin de dynamiser l’économie nationale les deux importantes mesures sont prises par le gouvernement algérien, à savoir, la nouvelle loi minière, qui ne concerne pas Sonatrach, régie par une loi spécifique postulant la règle des 49/51%, et la légalisation des jeunes importateurs de cabas qui doivent s’inscrire dans le cadre d’une totale transparence loin des obstacles bureaucratiques afin d’éviter que les tenants de la rente, les partisans du socialisme de la mamelle, crient au bradage du patrimoine national. Il appartient à l’Etat régulateur, au moyen d’une planification stratégique, d’éviter les effets pervers du marché en conciliant les coûts sociaux et les coûts privés
Par Abderrahmane MEBTOUL
Qu’en est-il de la décision prise en conseil des ministres le 18 mai 2O25 par le président de la république, concerne les commerçants du cabas, opérant dans la sphère informelle ? C’est la proposition que j’ ai faite en 2004 (voir notre ouvrage économie de marché et Etat de Droit 2OO4 avec la préface du plus grand expert international de la sphère informelle Hernando de Soto) et dans deux études réalisées sous la direction l’une parue à l’Institut Français des relations internationales IFRI Paris en décembre 2013 et l’autre dans la revue stratégie de l’Institut militaire de prospective IMPED du Ministère de la défense national en octobre 2O19, suite à ma conférence devant les officiers supérieurs, sur les enjeux de la sphère informelle et comment l’intégrer.
C’est que les jeunes étudient le marché tant national qu’international, le coût du voyage, la cotation du dinar sur le marché parallèle par rapport aux différentes devises, payant souvent des pots de vin ( corruption) et écoulent leurs marchandises face à une demande solvable, aux pénuries étant donc de véritables entrepreneurs en diapason avec les règles universelles de l’économie de marché mais taxés improprement de trabendistes.
Aussi, en majorité ces jeunes importent à petite échelle des marchandises pour les revendre sur le marché local, sont souvent dans une situation précaire, sans statut légal clair, ce qui les exposait à des saisies fréquentes de leurs marchandises aux ports et aéroports.
Tenant compte de la réalité, le président de la république a décidé de mettre fin à cette précarité en ordonnant une régularisation globale et définitive des commerçants du cabas, ne devant plus être considérés comme des importateurs illégaux, mais bien comme des acteurs à part entière de l’économie nationale et ce, en leur attribuant un statut officiel d’agents économiques afin de leur permettre de bénéficier de droits sociaux et commerciaux reconnus par la loi, en particulier, celle relative à l’entrepreneur individuel.
L’idéal serait une croissance forte, permettant l’approvisionnement du marché national et la création d’emplois durables, mais durant cette période de transition, ces jeunes entrepreneurs au sens propre du terme, jouent un rôle important pour l’approvisionnement de produits de consommation courante essentielle pour une grande partie de la population du fait de la faiblesse de la production nationale.
Dans ce contexte, le président de la république a chargé le Premier ministre de mettre en place rapidement une commission spéciale qui aura pour mission de définir précisément les mécanismes d’activité des commerçants du cabas, notamment en déterminant quels produits ces jeunes pourront importer et ce en conformité avec les règles fiscales et commerciales du pays.
En plus de leur légalisation légale, ils vont avoir un registre de commerce, qui permettra d’atténuer la corruption, mais il faudra résoudre plusieurs problèmes : le nombre de délivrance qui devra se faire dans la plus totale transparence ; la nature des produits autorisés et le prix pratiqué et les normes de qualité afin d’éviter une concurrence déloyale nuisant à la production locale ; le montant et comment payer des taxes et impôts ne pouvant pas les assujettir à la tenue d’une comptabilité réelle en signalant que l’impôt indirect étant injuste par définitions s’appliquant à toutes les catégories sociales quel que soit le revenu, l’impôt direct étant le signe d’une plus grande citoyenneté, bénéficieront-ils de la cotation officielle du dinar, la solution étant une moyenne entre el cours officiel et celui du marché parallèle afin d’éviter l’envolée du cours du dinar sur le marché noir qui avoisine le 24mai 2O25, entre 259- 26O dinars un euro, soir un écart de près de 74% entre les deux cours en rappelant que la réduction de cet écart, autant que l’amélioration de la cotation du dinar et du pouvoir d’achat des algériens est tributaire de l’accroissement de la production et de la productivité.
Attention à la tentation populiste de verser des salaires sans contreparties productives, de privilégier les emplois rente au détriment des emplois productifs ce qui entraînerait à terme une dérive sociale, voire politique.
En résumé, la nouvelle loi sur les mines et la régularisation des jeunes importateurs de l’informel s’inscrit pour l’Algérie, dans le cadre de l’adaptation de l’économie algérienne aux nouvelles mutations nationales et internationales face à la fois aux vives tensions géostratégiques à ses frontières, notamment au Sahel, aux tensions budgétaires avec un déficit budgétaire prévu en 2O25 approchant les 65 milliards de dollars, suite à la baisse des recettes des hydrocarbures constituant avec les dérivés inclus pour 7O% dans la rubrique hors hydrocarbures, 97-98% des recettes en devises du pays. Cependant, leurs impacts positifs dépendent avant tout de s’attaquer à l’essence du blocage l’écosystème afin de libérer les énergies créatrices.
A. M.
