Abderrahmane Arar, né le 15 Avril 1968 à Bouira, s’est investi très jeune dans l’activité associative en intégrant les rangs des scouts. Installé à Alger en 1994, Arar aiguise, en rejoignant les Scouts Musulmans, sa passion pour le militantisme au profit de la jeunesse. C’est là qu’a germé l’idée d’orienter son combat vers les catégories vulnérables de la société, particulièrement les enfants violentés, fruit d’une proximité avec des adolescents et leur misère. An 2004, le Réseau algérien pour la défense des droits de l’enfant (NADA) est née, émanant d’une réflexion avec plus de 100 associations locales et nationales unies pour une cause juste et noble.
Entretien réalisé par Zoheir Zaid
Ecotimes : Comment est venue l’idée de créer le Réseau Nada et pouvezvous nous donner une présentation de ses principales missions ?
Abderrahmane Arar : Le Réseau algérien pour la défense des droits de l’enfant active depuis plus d’une dizaine d’années à la protection et l’opérationnalisation des droits de l’enfant en Algérie, qui a vu le jour en janvier 2004 après le séisme de Boumerdes.
Une expérience louable permettant de constituer un réseau solide et engagé avec l’adhésion de 150 associations du territoire national. Aujourd’hui, le réseau Nada est devenu un acteur incontournable, sollicité par d’autres acteurs lorsqu’il s’agit de protection des enfants, dans un cadre légal et bien déterminé.
Depuis, il y a eu le lancement d’actions de sensibilisation et de plaidoyer dans le cadre de la Convention Internationale des droits de l’enfant pris en compte par la législation algérienne et le développement de projets qui traitent des sujets et des thématiques très sensibles dans le domaine de l’enfance.
Le réseau Nada a réussi de développer un partenariat avec des différentes organisations onusiennes ainsi que des organisations mondiales et internationales dont il est membre.
Par ces organismes, nous citerons l’Espace africain des droits de l’enfant, child help line international des numéros vert, Aflatoune pour l’éducation financière et social, le Réseau arabe Manara, equitas (centre international canadien d’éducation aux droits humains).
Le partenariat rentre dans le cadre d’échange d’expériences et le plaidoyer international
Vous venez de lancer une initiative en collaboration avec Aflatoune avec Oran comme ville abritant le projet-pilote. Il s’agit de l’éducation financière et sociale des enfants pour leur intégration dans la formation professionnelle. C’est quoi au juste ?
L’initiative touchera 300 enfants et porte deux objectifs majeurs : Le premier, l’accompagnement et l’insertion professionnelle de 300 jeunes mineurs âgés de 13 à 18 ans dans la région d’Oran en situation d’exploitation économique et sociale dans le marché informel (marché parallèle).
Pratiquement, c’est de leur fournir les bases d’un projet de vie et d’insertion professionnelle qualifiante, avec un diplôme orienté vers les spécialités technologiques, telle que l’informatique, l’électronique, le numérique et la mécanique au niveau des centres de formation professionnelle, publics et privés, spécialisés.
Le second, les disposer d’un programme d’enseignement/formation/communication sur l’éducation financière et sociale, sous forme de 80 sessions de formation et d’animation.
Le programme sera centré sur mineurs en situation de vulnérabilité dans les différents quartiers et régions d’Oran. La finalité est également double :
Premièrement, lutter contre l’exploitation socio-économique des jeunes mineurs dans le marché informel, notamment l’activité commerciale, l’agriculture, les chantiers de construction, et les métiers de services. La culture financière sera leur bénéfice, via une formation qualifiante et le développement de projets individuels.
Secondement, inciter les jeunes mineurs et leurs familles à se prendre en charge socialement et économiquement afin de devenir des acteurs du changement.
L’éducation sociale et financière fournit aux jeunes mineurs une expérience d’apprentissage global, elle est alignée sur l’observation générale n° 1 du Comité des droits de l’enfant (CRC/GC/2001/1), l’article 29 de la Convention relative aux droits de l’enfant, laquelle stipule que «l’éducation dépasse de loin les limites de l’enseignement scolaire formel et englobe toute la série d’expériences de vie et des processus d’apprentissage qui permettent aux jeunes mineurs, individuellement et collectivement, de développer leur propre personnalité, leurs talents et leurs capacités et de vivre une vie pleine de satisfaction au sein de la société».
Comment pouvez-vous présenter la situation de la protection de l’enfant en Algérie ?
Il faut comprendre que les lois algériennes et la volonté politique sont déterminées par rapport aux questions des droits de l’enfant, notamment sur le plan juridique et judiciaire, mais aussi sur le système de protection des droits de l’enfant contre toute forme de violence où bien de risque, ou encore de danger et situation de non-droit.
Depuis 2015, beaucoup de réformes liées à la protection de l’enfant ont été initiées, touchant également au Code pénal. Les plus récentes réformes datent de 2024, précédées par la loi 2020 concernant l’enlèvement des personnes, y est compris les mineurs ; la loi 2023 sur la traite des personnes, y est compris les mineurs.
Et ce, sans parler du code de la famille et les autres lois touchant à l’éducation, la formation professionnelle qui renforcent tout les maillons de la chaine de protection des enfants en Algérie.
La protection de l’enfant consiste également au lancement de programmes sectoriels touchant à l’amélioration de la situation des droits de l’enfant en Algérie.
Laquelle amélioration cible aussi bien l’enfant que sa famille, mais aussi la cité, les institutions où l’enfant est accueilli tel que l’école, le centre de formation professionnel, les structures sportives, les espaces publics, les crèches.
Des mécanismes ont vu le jour pour renforcer cette protection, notamment les numéros verts, le système de vieil et de vigilance contre les violences via la dénonciation citoyenne contre les différentes formes de violence et des situations de risque.
La médiation en fait aussi partie ; elle touche les mineurs au sein de leur famille, mais ceux aussi avec des problèmes judiciaires, qu’ils soient victimes ou coupables.
Quels sont les maillons à mettre en place pour assurer la mise en place de l’écosystème de la prise en charge de l’enfant ?
Pour cette question pertinente qui mérite plus d’investissement et d’ancrage sur le plan politique institutionnel et associatif afin d’arriver à un écosystème de protection et de développement.
L’objectif étant d’éviter le dysfonctionnement des différentes parties prenantes de la protection qui permet une meilleure coordination entre les différents maillons dans la chaine de protection.
Malheureusement, il faut un processus qui demande un autre plaidoyer avec les pouvoirs public, et ce, en élaborant des réformes fondamentales qui touchent tout les niveaux de la protection.
Actuellement, l’opportunité nous a été accordée avec le Délégué national à la protection de l’enfance avec lequel nous sommes en train d’établir le nouveau programme PNA (plan national Algérie) jusqu’au 2030.
Le Réseau Nada a pris également une envergure internationale, mais localement a-t-il était si efficace ? Quel bilan pouvez-vous présenter à nos lecteurs ?
Effectivement, le réseau Nada depuis sa création a pris en charge dans sa stratégie le renforcement des capacités, la formation, la mise en œuvre des projets et les programmes, des associations membres et d’autres via différents programmes de partenariat national, régional et international, notamment via le programme Joussour, le CROSC (Centre de Ressources pour les Organisations de la Société Civile), le Forum Algérie, SAARA (Savoirs et Apprentissages en Algérie pour la Renaissance de l’Action Locale), MENTOR, autant de programmes qui ont contribué au développement des compétences, institutionnel et organisationnel, afin de porter haut la cause de la protection de l’enfant.
Toutefois, notre ambition est d’avoir une dynamique transversale et verticale, localement et nationalement, pour fédérer un grand nombre d’associations sur l’ensemble du territoire national.
Z. Z.
